新華社北京6月3日電 題:《政包養網務數據共享條例》來了!將帶來哪些變化?
新華社記者王雨蕭、潘潔
國務院3日對外公布《政務數據共享條例》,對政務數據的目錄治理、共享應用、平臺支撐等任務進行安排。條例將若何推進政務數據平安高效共享應用,進一個步驟晉陞當局數字化管理才能和政務服務效能?
“規范、高效的政務數據共享,是晉陞政務服務效能、助力經濟社會高質量發展的無力抓手和主要引擎。”清華年夜學公共治理學院傳授孟慶國說,條例作為第一部促進政務數據共享暢通的行政法規,標志著我國政務數據治理邁進法治化新階段。
“長期以來,一些政務數據資源存在底數不清、重復采集、來源紛歧等問題,難以充足發揮價值。”中國政法年夜學法治當局研討院院長趙鵬表現,條例初次從國家層面以系統性法規情勢明確了政務數據共享的體制、路徑、規則、保證辦法、法令責任等,為晉陞當局整體管理才能和公共服務程度供給了軌制保證。
條例將若何助力破解政務數據共享任務實踐中統籌治理機制不完美、供需對接不順暢、共享應用不充足等痛點難點?
趙鵬表現,條例規定整合構建全國一體化政務年夜數據體系,請求當局部門已建設的政務數據平臺納進全國一體化政務年夜數據體系,當局部門通過政務年夜數據體系共享政務數據,推動構成政務數據共享“全國一盤棋”格式。
“條例詳細規定了數據目錄治理、數據共享應用全過程各環節的具體請求,特別是對觸及多部門搜集的政務數據,明確數源部門牽頭搜集的職責,請求當局部門不重復搜集可以通過共享獲取的政務數據。這些請求有用彌合了以往政務數據共享任務中的‘含混地帶’,為數據共享供給了加倍細致、明確的規則。”孟慶國說。
針對當前廣泛存在的包養網排名“數據孤島”現象,條例明確“不得通過私行增設條件等方法阻礙、影響政務數據共享”,對不予共享類政務數據,應當“明確相應的法令、行政法規以及國務院決定依據”,并請求政務數據共享主管部門樹立健全政務數據共享爭議解決處理機制。
若何確保共享的政務數據平安,既促進政務數據共享,又進步數據平安防護才能?
條例明確規定,“依照誰治理誰負責、誰應用誰負責的原則,明確政務數據共享各環節平安責任主體”“采取技術包養網辦法和其他需要辦法,避免政務數據被改動、破壞、泄露或許不符合法令獲取、不符合法令應用”等。
“條例堅持促進發展和依法治理相統一、平安可控和開放創新并重,明確了政務數據供給、應用、治理等各環節主體的平安治理義務和責任,為筑牢數字當局建設平安防線供給了軌制保證。”中國信息通訊研討院院長余曉暉說。
專家認為,政務數據平安高效共享應用,將有用助力晉陞當局服務效能,進一個步驟增強企業和群眾的獲得感。
“條例的出臺將無力推動多部門各層級之間協同共振,構成‘高效辦成一件事’改造協力。”中國社會科學院年夜學傳授江小涓說。
江小涓表現,通過政務數據的歸集共享與剖析,可精準婚配合適政策條件的企業和群眾,實現政策“免申即享”“精準直達”,將顯著下降軌制性買賣本錢,營造加倍高效、通明、便捷的營商環境。
為基層減負和賦能程度也將進一個步驟晉陞。
浙江省數據局局長金志鵬表現,條例明確規定上級當局部門應當根據下級部門的履職需求,及時、完全回流相關政務數據,引導疏散在垂直系統的政務數據包養網 花圃向基包養行情層沉淀,將無力推動“一網通辦”“一網統管”向基層延長,進一個步驟強化數據直達基層。
“過往良多數據由上級部門集中統一治理,導致基層無法充足應用,存在不少重復填報數據的現象。”江小涓說,條例對加強這類數據的共享回流提出明確請求,不僅將有用助力基層減負增效,也將進一個步驟晉陞數據質量,更好發揮政務數據的效能。
若何抓好條例的貫徹落實?
國家行政學院傳授劉旭濤認為,要以應用場景為牽引,從企業和群眾辦事需求出發,有序推進相關業務系統與處所數據平臺數據雙向共享,構成“以用促享、以享提質”的良性循環。
“實踐中還應強化數據平安管理的主體責任,嚴格管控非需要采集數據行為,依法依規打擊數據超范圍應用、隱私泄露等數據濫用行為,確保數據善用。”劉旭濤說。
往年以來,國家數據局累計發布了70個公共數據“跑起來”示范場景,助力產業發展、社會管理、平易近生改良。國家數據局數據資源司相關負責人表現,將積極共同推進條例落地落實,加速公共數據資源開發應用,更好賦能經濟社會高質量發展。